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交通运输部、科学技术部发布关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见;多地发布综合交通运输体系规划;交通运输部同意中车、北京交大等有关轨道交通交通强国试点工作;武汉全面恢复轨交运营;天津两条线路进入空载试运行阶段;

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政策动态

交通运输部、科学技术部发布关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见

近期,交通运输部、科学技术部发布了关于科技创新驱动加快建设交通强国的意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕加快建设科技强国和交通强国的重大任务,聚焦制约交通运输高质量发展的主要问题,强化高质量科技供给,推动产业创新发展,促进新技术与交通运输融合,加强科技创新能力建设,完善体制机制,充分发挥科技创新在推动交通运输高质量发展中的关键作用,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系。

(二)基本原则。坚持引领发展,把科技创新作为最根本、最可持续的竞争力,以高水平科技供给支撑交通运输高质量发展。坚持自主创新,强化基础研究和应用基础研究,加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术研发,着力突破交通运输“卡脖子”技术难题,抢占世界科技制高点,实现高水平科技自立自强。坚持开放包容,加强国际国内合作与交流,强化企业技术创新主体地位,建立健全产学研用深度融合的协同创新机制。

(三)发展目标。到年,交通运输基础研究和应用基础研究显著加强,关键核心技术取得突破,前沿技术与交通运输加速融合,初步构建适应加快建设交通强国需要的科技创新体系。到年,交通运输基础研究和原始创新能力全面增强,关键核心技术自主可控,前沿技术与交通运输全面融合,基本建成适应交通强国需要的科技创新体系。

二、强化交通运输高质量科技供给

(四)加强基础研究和应用基础研究。开展综合交通运输理论研究,加强基础设施长期性能观测研究,增强原始创新能力。强化基础设施可靠性设计建造理论、绿色智能融合基础理论、全寿命周期性能演化规律及致灾机理等应用基础研究。推进人机交互、新能源新材料制备加工和性能调控等前沿交叉领域应用基础研究。

(五)攻克交通运输关键核心技术。重点突破交通装备动力、感知、控制等核心零部件及通信导航设备、应急救援装备等共性关键技术,攻克大深度饱和潜水、航空器适航审定等行业特色关键技术,强化新材料应用技术研发,提升专业软件自主可控能力。

(六)强化现代工程技术研发。突破特殊复杂自然条件下交通基础设施智能建造及健康保障技术。研发在役交通基础设施性能提升与扩能改建技术,突破全天候监测、智能化检测、自动化预警、无人化养护、快速化处置等技术与装备。推动基础设施数字化、网联化,实现重点领域交通感知网络全覆盖。

(七)加强前沿技术和颠覆性技术研发。合理统筹高速轮轨列车、高速重载货运列车研究。加强自主式交通系统成套技术研发。开展超高速列车、超高速商用飞机等新型载运工具研制,攻克海底悬浮隧道理论体系与关键技术。

三、推动交通运输产业创新发展

(八)促进交通建筑业高质量发展。推动交通基础设施装配化、工业化、标准化和数字化发展,促进智慧工地技术研发与应用,加快建筑信息模型(BIM)技术自主创新应用,提升预制构件的标准化水平,支持工程新材料产业发展。

(九)加快重点交通装备业发展。加快新一代轨道交通、新能源与智能网联汽车、高技术船舶、航空装备、现代物流装备等自主研发及产业化,推动突发事件交通运输应急处置、救助打捞、导航测绘、检验检测及监测等专用装备自主化智能化发展,加强智能高铁、智慧公路、自动化码头、数字管网等新型装备设施研发应用和产业发展。

(十)推动运输服务业创新发展。发展全链条、智能化、一站式出行服务技术,构建旅客联程运输系统。加快智慧物流技术装备研发应用,构建多式联运网络。推动无人机(车)物流递送发展。探索开展城市地下物流配送、多栖化运输系统的工程化应用。

(十一)打造交通产业创新发展载体。推动产业技术创新战略联盟发展,打造综合交通产业主平台、综合交通产业园区和特色小镇,鼓励各类金融资本、社会资本支持交通运输新基建重大产业项目,促进科技成果转化与产业合作。

四、促进新技术与交通运输融合发展

(十二)促进新一代信息技术与交通运输融合发展。推动大数据、人工智能、区块链、物联网、云计算和新一代无线通信、北斗导航、卫星通信、高分遥感卫星等技术与交通运输深度融合,开发新一代智能交通系统,促进自动驾驶、智能航运等加快应用,突破综合交通网运营服务、危险货物管控等关键技术,健全部门间协同监管、数据共享、系统互联机制,构建“陆海空天”一体化交通运输安全保障与监管服务体系。

(十三)促进先进制造技术与交通运输融合发展。加速新材料、增材制造、先进成形与连接技术在交通基础设施建设和装备领域的深度应用,加快工业机器人技术在交通运输应急救援、重大基础设施检修领域的应用,促进传感测量和过程控制技术在智能交通领域应用示范。

(十四)促进安全绿色技术与交通运输融合发展。加强人机交互、安全事故(征候)人因机理与干预,以及生物安全、医疗卫生等关键技术研究应用。推动资源集约节约及再生利用、碳达峰碳中和、生态修复等理论方法及技术攻关。研发新型动力系统、高效清洁载运装备、新能源安全储运装备、船舶和码头油气回收和安全检测成套设备。发展生物降解包装、智能打包、循环及共享包装等新材料新技术。

五、加强交通运输科技创新能力建设

(十五)建设交通运输科技创新基地。优化平台布局,统筹交通运输领域技术创新中心、重点实验室、野外科学观测基地、科学数据中心等布局与发展,推动交通运输科技资源开放共享,探索完善科技创新基地和重点科研平台建设及运行保障机制,强化交通运输领域国家战略科技力量。

(十六)打造高水平科技人才队伍。创新人才培养、引进、使用和评价机制,健全符合科技创新规律、激发人才创新活力的多样化分配机制,加快构建以创新价值、能力、贡献为导向的科技人才评价体系,培养一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和创新团队,推动科学研究人才、高端智库人才、技能型人才协同发展。

(十七)促进区域创新能力协调发展。提升东部地区的原始创新和集成创新能力,培育具有国际竞争力的产业集群。支持中西部地区和东北地区在特色优势领域优先布局交通运输创新平台和创新设施设备,推动具有区域特色的科技成果示范应用和产业化。

(十八)深化交通运输国际科技交流合作。加强与科技发达国家开展多层次多领域科技交流合作,拓展与发展中国家在优势技术、方案、标准等方面的合作空间,加强与重要国际科技组织合作,研究推动成立交通运输国际科技合作组织,推进实施“一带一路”交通运输国际科技创新行动计划。

六、完善交通运输科技创新体制机制

(十九)构建高质量技术标准和法规体系。构建适应交通运输高质量发展的标准体系,强化前瞻性、战略性领域技术标准布局,加快基础性关键标准研究和应用,推动强制性标准制定与实施,形成支撑产业升级的标准群,支持企业和机构参与或主导国际标准研制。围绕人工智能、自动驾驶、无人机等领域,研究推动相关立法。

(二十)激发创新主体活力。发挥企业技术创新主体作用,强化企业在科技创新规划、计划、政策和标准中的参与度,鼓励企业依法合规拓宽融资渠道,牵头整合集聚创新资源,开展关键核心技术攻关、产业共性技术研发、科技成果转化及产业化。发挥高校学科调整自主权作用,优化前沿交叉学科布局。赋予科研院所更大科研相关自主权。发挥学(协)会在推动新产品、新技术、新工艺、新材料推广应用中的作用。

(二十一)提升科技成果转化能力。完善科技成果推广应用反馈评估机制。培育专业技术转移机构和人才,建设科技成果中试及产业化载体。依法健全职务科技成果产权制度,构建科技成果转化绩效评价体系,完善激励与约束机制。支持高校、科研院所推动成果转化与创业的有机结合。

(二十二)营造良好科技创新环境。大力弘扬科学家精神,培树先进典型。赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权。推行交通运输科研项目经费包干制。完善科研机构绩效评价体系,强化科研作风学风和诚信体系建设。建设高水平国家交通运输科普基地,提升科普服务能力。

七、强化交通运输科技创新的组织实施

(二十三)加强党的领导。各有关单位要提高政治站位,充分认识科技创新驱动加快建设交通强国的重大意义,加强党对交通运输科技创新工作的全面领导,强化协同、上下联动,组织抓好落实。

(二十四)健全协同机制。深化“科交协同”,加强定期会商,协调重大合作事项。健全部省合作机制,协同推进重大科技研发及应用。鼓励各地科学技术和交通运输部门建立健全协同工作机制,促进地方交通运输创新发展。加强政府与各类创新主体的交流互动,深化政企合作,形成推进科技创新的强大合力。

(二十五)加强资金保障。处理好政府推动与市场配置资源两者之间的关系。发挥政府统筹协调和引导激励作用,争取国家科技资源支持,加大交通运输前沿技术研究、共性关键技术等公益性基础性研究投入。积极引导社会资本进入交通运输科技创新领域,完善多元化、多渠道、多层次的交通运输科技投入体系。

(二十六)加强实施管理。完善实施组织保障机制,加强战略、规划、政策制定的协调衔接,明确职责分工,推动重大任务落实。加强意见落实的跟踪分析和督促指导,充分调动和激发有关各方和社会各界的积极性,共同推动意见的有效实施。

交通运输部 科学技术部

年8月25日

交通运输部同意中车、北京交大等有关轨道交通交通强国试点工作

交通运输部发布同意中车、北京交大等有关轨道交通交通强国试点工作的意见。

中国中车集团有限公司:

《中国中车集团有限公司关于交通强国建设试点实施方案的报告》(中车集团战略函〔〕号)收悉。为贯彻落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务,根据《交通运输部关于开展交通强国建设试点工作的通知》(交规划函〔〕号),经研究,主要意见回复如下:

一、原则同意在绿色智能交通装备研制及应用,中高速磁悬浮列车研制及工程化应用,智慧城轨地铁列车研制及工程化应用,新能源汽车、海工装备关键技术研究,轨道交通装备国际标准研究,基于循环共享包装的工业智慧物流研究,轨道交通装备牵引与控制系统关键技术研发与应用等方面开展试点(具体要点附后),请进一步完善试点实施方案,细化试点任务,落实具体举措,明确阶段目标和时间进度,并及时向我部报备。

二、加强对试点工作的组织领导,建立健全试点工作推进机制,明确责任分工,强化政策支持。加强上下联动,强化协同配合,创造开放包容、公平竞争的市场环境,避免出现排他性问题。

三、统筹推进、突出重点,力争在绿色环保机车关键技术、时速公里高速磁浮车辆系统集成技术研发、新一代智慧城轨地铁列车研制、新能源汽车电驱动系统技术及产品研究、磁浮交通装备领域标准研究、工业智慧物流平台建设、轨道交通装备牵引与控制系统关键技术研发等方面取得突破性进展,形成一批先进经验和典型成果,充分发挥示范引领作用,为交通强国建设提供经验借鉴。

四、加强跟踪、督导和总结,试点工作中取得的阶段性成果、成功经验模式以及值得重视的有关重大问题请及时报送我部。每年12月底前向我部报送年度试点工作总结。

我部将会同有关部门单位、组织有关专家对试点工作给予指导,在规划编制和实施等工作中加强支持。适时开展跟踪调研、监测评估和经验交流。在试点任务实施完成后组织开展考核、成果认定、宣传推广等工作。

交通运输部 

年8月4日

附件

交通强国建设中国中车集团有限公司试点任务要点

一、绿色智能交通装备研制及应用

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

开展绿色智能交通系统技术研究、装备研制及应用开发。研制绿色环保机车、智能高速动车组及互联互通机车车辆。

(三)预期成果。

通过1~2年时间,基本完成绿色环保机车关键技术攻关及样机研制。完成公里动车组及智能化动车组技术调研及总体技术方案,实现高铁快运动车组下线并进行试验验证。完成互联互通机车车辆关键技术研究及产品研制。

通过3~5年时间,实现绿色环保机车推广应用。完成公里动车组和智能化动车组整车研制及实验验证,高铁快运动车组技术基本成熟。完成互联互通机车国内外试验,机车产品初步实现应用。完成驮背运输车辆与既有运输体系匹配关系研究,公铁联运技术与装备体系配套研究取得显著进展。

二、中高速磁悬浮列车研制及工程化应用

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

开展时速公里中速磁浮车辆、时速公里高速磁浮车辆系统集成技术研发。加强电磁悬浮控制、牵引、悬浮、导向一体化集成技术研发。研究复合材料及轻量化车体设计及试验评估技术等关键技术。研制中高速磁悬浮列车样机。

(三)预期成果。

通过1~2年时间,中高速磁悬浮系统工程化样机基本研制成功。完成关键子系统验证试验及相关技术攻关。初步建立磁悬浮交通技术资源凝聚、创新协同的科研平台。

通过3~5年时间,在磁悬浮列车设计、制造等方面形成核心技术和相关标准规范。中速磁浮交通系统研究、高速磁浮系统联调联试和综合评估基本完成。中高速磁浮交通系统和装备自主工程化能力持续增强,初步建立自主化产业链条,培育形成一支专业技术引领的国际化高端人才队伍。

三、智慧城轨地铁列车研制及工程化应用

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

加强新一代智慧城轨地铁列车研制。研究完善城轨装备标准体系。加强车辆运维检修升级,优化地铁列车运维模式。

(三)预期成果。

通过1~2年时间,基本完成新一代智慧城轨地铁车辆设计、研制及试验。城轨运维、修程修制等技术标准体系研究取得显著进展,自主化成果转化为可复制、可推广的技术标准能力不断增强。

通过3~5年时间,新一代智慧城轨地铁车辆研制取得重要突破,初步在部分城市实现推广应用。城轨运维、修程修制等技术标准体系不断健全。车辆检修维护研发与应用取得显著成果,基本实现车辆由“计划修”向“状态修”转变,在提升城市轨道交通装备技术、服务品质、运营安全水平等方面形成可复制、可推广的相关成果。

四、新能源汽车、海工装备关键技术研究

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

开发新能源智能网联客车,构建基于“人、车、路、站、场、云”的智能网联云服务平台。开展新能源汽车电驱动系统技术及产品研究,打造电驱动系统工程化应用平台。加强智能深海运载及作业机器人研制及推广应用。开展船舶直流组网电力推进系统国产化研发及应用。

(三)预期成果。

通过1~2年时间,完成企业新能源智能网联客车车联网云、运营调度云、自动驾驶云、出行服务云平台建设,新能源汽车电驱系统技术不断成熟。完成新一代谱系化电驱型ROV(水下遥控作业机器人)工程化样机及配套甲板支持系统研究。实现船舶直流组网电推系统工程化和国产化,船舶综合能效显著提升。

通过3~5年时间,公交客车及智能驾驶客车开发取得显著进展,初步实现智能网联。新能源汽车电驱系统不断进步,在关键核心技术上取得相对完善的系统性成果。实现基于虚拟现实的环境实时重现和设备控制,完成浅水区ROV整套系统测试及甲板支持系统认证。

五、轨道交通装备国际标准研究

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

健全铁路、城市轨道交通车辆和电气设备相关标准体系,开展新领域国际标准研究。加强磁浮交通装备领域标准研究。加强轨道交通标准人才队伍建设。

(三)预期成果。

通过1~3年时间,开展多项铁路和城市轨道交通装备关键系统相关国际性标准研究,参与多项铁路和城市轨道交通领域网络安全、自动驾驶、通信信号、电气能效等国际性标准研究。磁浮交通装备标准体系、城际列车与市域车辆装备标准体系持续优化,部分标准在国际初步实现推广应用。

六、基于循环共享包装的工业智慧物流研究

(一)试点单位。

中国中车集团有限公司。

(二)试点内容。

构建“采供销”高效协同的工业智慧物流平台,强化采购、生产、销售全流程信息共享。打造智慧物流仓储网络体系,优化仓储和物流需求管理。推广应用集成   按照武汉市江夏区新冠肺炎疫情防控指挥部要求,8月27日起,武汉轨道交通7号线南延线(纸坊线)北华街、纸坊大街2座车站恢复运营。至此,武汉轨道交通线网座车站已全面恢复正常运营状态。

  自8月26日12时起,武汉市江夏城区主次干道恢复通行。为保障市民交通出行需要,武汉市公交集团江夏公司将于8月27日恢复10条公交线路,分别是:J8、、、J9、、J3、J6、J2、J4、V1路公交。27日起,临时变更走向的、、J5、J7、J11路公交线路恢复全线行驶。截至目前,武汉市公交集团江夏公司共恢复24条公交线路,服务时间、班次和票价均无变化,市民可根据出行需求进行乘坐。

北京地铁环球度假区站8月26日起正式迎客

  26日,北京地铁环球度假区正式迎客,首日开通不少乘客特意赶来打卡。由于环球影城正处于测试阶段,仅对受邀乘客开放,首日地铁车站客流并不大。北京地铁公司特意发售了设计独特的纪念票卡,吸引了不少地铁迷收藏。

  北京地铁公司表示,车站在开通试运营前,已针对不同时段的客流特点,特别是大客流,制定了环球度假区地铁站客流组织方案和应急预案,开展了多种形式的演练活动。目前配置了82台闸机,方便乘客快速进出站。

  26日开始,北京地铁公司环球度假区站开通纪念文化车票在环球度假区站内开卖,售价25元,包含一张纪念票及一张明信片,乘客可使用车票不限里程搭乘北京地铁一次(除首都机场线、大兴机场线外)。限量发行0张,售完即止。

  记者了解到,地铁公司极少针对某一个地铁站发售纪念票,此前地铁公司发售的地铁纪念票大多针对地铁新线。

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轨交装备产业

四川:加快建设铁路强省和轨道交通产业新高地

8月25日,四川省委书记彭清华前往中铁二院调研,并主持召开省委专题会议,进一步研究部署全省“十四五”时期铁路规划布局、重大项目建设、科技创新以及产业发展等工作。

他强调,要深入贯彻习近平总书记关于铁路工作的重要指示批示精神,全面落实“四向拓展、全域开放”战略部署,大力推进以高铁为重点的现代综合交通运输体系建设,统筹推进轨道交通产业基础高级化和产业链现代化,加快建设铁路强省和轨道交通产业新高地,为全面建设社会主义现代化四川提供坚实支撑。

彭清华在讲话中指出,铁路是国家战略性、先导性、关键性重大基础设施,是国民经济的大动脉、先行官,对经济社会发展具有巨大支撑和带动作用。

党中央站在全局高度作出建设交通强国的重大战略决策,习近平总书记多次对铁路工作作出重要指示批示,为我们抓好铁路建设发展提供了重要遵循。

省委十一届三次全会以来,省委认真贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央决策部署,作出推进“四向拓展、全域开放”重大部署,举全省之力全面推进以高铁为重点的现代综合交通运输体系建设,把轨道交通产业作为装备制造业的关键一环、纳入“5+1”现代工业体系精心培育,推动“四向八廊”战略性综合交通走廊建设取得新的成效。进入新发展阶段,我省铁路建设迎来了新的黄金机遇期。

成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确提出建设轨道上的双城经济圈,构建现代化多层次轨道交通网络;国家综合立体交通网规划纲要首次将成渝地区作为全国交通体系“四极”之一,提出打造成渝交通主轴,并将四川列入交通强国建设试点省份,这些都将极大提升四川在国家新一轮铁路交通网布局中的地位和分量。

全省上下要充分认识新形势下抓好铁路建设发展的重大意义,坚定发展信心、抢抓战略机遇,采取有力措施扎实抓好我省铁路规划、建设、发展等各项工作,加快推进由“蜀道通”向“蜀道畅”转变。

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